科普网络书屋

当前位置:论坛首页>> 专题聚焦

专题一:全民科学素质行动计划纲要实施

科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识,掌握基本的科学方法,树立科学思想,崇尚科学精神,并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质,对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展,对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的意义。

根据有关调查,我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显,劳动适龄人口科学素质不高;大多数公民对于基本科学知识了解程度较低,在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺,一些不科学的观念和行为普遍存在,愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下,已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。

专题二:农业农村新形势和创新发展

“三农”问题是全面建成小康社会的难点。党的十八大报告强调,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位,充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述,对“三农”发展作出了全面部署,提出了一系列新思想、新观念、新举措,进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。 

党的十八大专题部署了“推动城乡发展一体化”工作,明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务,这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现,是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务,是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。

专题三:农民科学素质途径与措施

在2006年农民科学素质论坛上中国科协常务副主席、书记处第一书记邓楠指出:“我国有13亿人口,8亿多在农村,目前,我国农村居民平均受教育年限不足8年,科学素质水平只有城市居民的六分之一左右,每年还有1.3 亿人以上的农村劳动力外出务工,农民工这一特殊群体将伴随我国工业化、城镇化、现代化的全过程”。

农民素质,主要是指农民的思想道德素质、科学文化素质和生产技能素质。其基本内涵包括:农民运用其所拥有的知识技能和经验,辨别是非曲直、坚持正确的思想道德和行为准则的能力;农民运用其所拥有的知识技能和经验,发展农业和农村经济、增加收入、改善生活条件的能力;农民运用其所拥有的知识技能和经验,积极参与管理和正确处理农村社会事务的能力。

专题四:新型职业农民培养和农村小康建设

新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力,以农业生产、经营或服务作为主要职业,以农业收入作为主要生活来源,居住在农村或集镇的农业从业人员。新型职业农民具有的基本特征:新型职业农民是市场主体;全职务农,把务农作为终身职业;具有高度的社会责任感和现代观念,有文化、懂技术、会经营,对生态、环境、社会和后人承担责任;具有“能创业”的特点;具备较大经营规模,具有较高收入;具有较高的社会地位,受到社会的尊重。同时新型职业农民应具备新观念,包括主体观念、开拓创新观念、法律观念、诚信观念等;新素质,包括科技素质、文化素质、道德素质、心理素质、身体素质等;新能力,包括发展农业产业化能力、农村工业化能力、合作组织能力、特色农业能力等。

专题要点

《方案》提出,到 2020 年我国全民科学素质工作的目标是:科技教育、传播与普及长足发展,建成适应创新型国家建设需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,公民科学素质建设的公共服务能力显著增强,公民具备科学素质的比例由 2015年的6.20%提升到 10%以上。

《方案》提出到 2020 年建成现代公民科学素质服务体系和实现我国公民具备科学素质的比例超过 10%的总目标,提出实施四个重点人群科学素质行动和六大工程。四个重点人群为青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员。六大工程包括:科技教育与培训基础工程、社区科普益民工程、科普信息化工程、科普基础设施工程、科普产业助力工程、科普人才建设工程。

《方案》提出,实施青少年科学素质行动,面向农村学生特别是农村留守儿童,开展心理疏导、安全健康等方面的志愿服务。实施农民科学素质行动,深入开展文化科技卫生“三下乡” 、健康中国行等各类科普活动。提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力,广泛开展进城务工人员培训教育。加强领导干部和公务员科学素质教育培训,在领导干部考核和公务员录用中,体现科学素质的要求。

实施“互联网+科普”行动。汇聚各方力量打造科普中国品牌,推动科普领域牢固树立精品意识和质量意识,引导建设众创、众包、众扶、众筹、分享的科普生态圈,打造科普新格局。以科普的内容信息、服务云、传播网络、应用端为核心,形成“两级建设、四级应用”的科普信息化服务体系。

以科普信息落地应用为核心,建设科普中国 V视快递、乡村 e站、社区 e站、校园 e站和服务基站等应用体系,有效连接内容信息、传播网络、应用端、现场活动,实现科普信息的有效获取和定制推送,实现科普信息应用的最大化。

一个国家的核心竞争力取决于包括科学素质在内的国民素质地不断提升。增强自主创新能力,基础在公民科学素质。提高公民科学素质不能仅仅依靠传统教育体系,更重要的是通过构建学习型社会,努力提高个体创造、吸收知识的能力,提供终身学习的机会,使得社会各阶层、各群体可以源源不断地提高自身的科学素质,保证社会的共同进步,实现人的全面发展。

农业现代化是一项复杂的系统工程,所涉及的改革方方面面,必须把握方向,突出重点,稳步推进。新形势下,推进中国特色农业现代化,必须围绕建设现代农业、围绕促进农民增收、围绕城乡发展一体化,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐。只有这样,才能进一步让农业强起来,让农村美起来,让农民富起来。

农业发展是国民经济发展的基础,而农业科学技术的进步与应用又是推动农业发展的必要条件。创造有利于农业科技推广应用的环境和基础条件,是提高农业科技和现代化水平的必由之路。

农民合作和农民向现代的转型呈正相关关系,农民合作形式的升级推动农民的现代转型,反之,农民的现代转型过程提出了发展更高形式合作的要求。二者的互动发展过程,即为推动留在农业领域的农民走向现代化的过程。

“ 互联网+农业”是现代信息技术与农业发展全面融合的过程,其本质是“信息化+农业”。伴随信息技术的迅猛发展,信息已成为与土地、资本和劳动力同等重要甚至更为重要的生产要素,并形成信息生产力。“互联网+农业”是信息生产力直接作用于农业产业链全过程的产物,通过对传统农业生产与流通的优化重构不断释放出信息经济下农业产业转型升级的巨大能量。

从中国的情况来看,现阶段光靠合作社很多事情还很难做到,因此还要靠龙头企业、社会化服务组织带动。要支持农业产业化经营和龙头企业发展,不断提高对农户发展生产和进入市场的带动力。要支持多种社会力量兴办多元化、多层次的社会化服务组织,改善农民生产经营的外部环境,以扩大服务规模的方式,来弥补农户土地经营规模的不足,走出一条具有中国特色的农业现代化道路。

要完善农业市场信息、科技信息、政策信息和农民生活文化信息各类信息服务平台建设,让信息化进入农民生活的方方面面;要构建农村行政管理信息系统、医疗卫生信息系统、社会保障信息系统、生态资源信息系统,全方位跟进农村治理信息化;要开发各类农民用得起、用得会、用得好的信息产品,包括应用软件、智能终端和信息咨询服务等,让农民直接感受信息化带来的好处;要加速建设一批农村信息化示范基地,探索农村信息服务及管理的成熟模式。

农民的科学素质和技能水平直接决定着新农村建设的成败,没有科学素质的新农民就难以实现新农村建设的目标。因此,广大农民的科学素质应与新农村建设的进程同步提升,这既是农民自身发展的需要,也是新农村建设的需要。

有文化要求农民能说会写、自主自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法;懂科技要求农民具有较高的技术素质,至少要熟练掌握一到多项生产技能和技巧;会经营要求农民具有一定的经营和管理能力,能合理配置人、财、物和土地等资源,组织生产和参与市场活动,获得高的经济效益。随着科技进步、先进文化发展,新型农民的内涵和要求也将随之提高。

提高农民素质,有利于促进农村生产力发展,夯实依靠劳动者素质提高和科技进步增收致富的基础;有利于转变农业和农村经济增长方式,营造人与自然和谐相处的良好环境;有利于合理开发配置人力资源,推动工农、城乡和区域的协调发展;有利于农民树立自强、自立、自信意识,营造安定有序、团结和睦的社会风气。

农家书屋的开展,为农民提供了一个更好的教育平台,农民可以通过对相关书籍的阅读, 掌握基本知识,获得在劳动方面的基本技巧,农家书屋不仅仅是一个具体的形式的工程,也是在很大程度上为农民提供了一个学习的方式,是一种再教育的手段。

农民专业合作组织在提升了农民科技生产能力、民主法制意识和科学应对市场素质的同时,也在培养农民的集体意识和社会公益道德,加强思想建设,建立提升农民科学素质的长效机制等方面扮演了重要角色。

农民培训应把回乡初高中毕业生、科技示范户和专业户、村组干部等三大对象作为农村职业技术教育和培训的重点。回乡初高中毕业生, 有较好的文化知识优势,成长性较强; 科技示范户和专业户是农业科技的最先承受者、受益者, 其示范、带动、传授科学技术的作用是无法替代的; 农村村组干部是农村经济建设的组织者、管理者, 市场经济和农村脱贫致富工作的先行者。

发展现代农业,尤其要注重第一线务农劳动者的培养;发展现代农业呼唤培育新型职业农民。我国正处于传统农业向现代农业转化的关键时期,大量先进农业科学技术、高效率农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多被引入到农业生产的各个领域,迫切需要高素质的职业化农民。

要加强职业农民培训的针对性和创新性,需要根据不同地域的特点因地制宜地开展培训工作,根据不同产业职业农民的特点因人而异地运用培训方法。培训形式的选择除了常规的现场教学、案例教学外,还可增加观摩考察、互动学习等方法。

新型职业农民培养,要建立农业园区+农业企业+农民专业合作社+新型职业农民的培养模式,动员涉农机构和社会组织广泛参与与支持,心往一处想,劲往一处使,通过搭建空中课堂、固定课堂、流动课堂、田间课堂等“四大课堂”,满足新型职业农民多样化的教育培训需求。

合作组织模式即在农业生产合作社、行业协会等经济组织的基础上联合开展新型农民培育工作的培育模式,以合作社等组织内有经验、有能力的农民为培训对象,以满足地方特色产业为导向,有针对性地开展农业专业技能培训。合作组织模式培训内容针对性强,培训效果显著,有利于地方特色产业发展,促进农村产业化。

农村职业教育是培养新型职业农民的根本途径,是促进农村繁荣发展的有生力量。农村职业技术教育不但要提高农民的知识技术水平,还要着重培养农民的市场意识、创新意识、创业精神,为新型职业农民提供智力支持,为现代农业发展提供科技武装。

新型职业农民的培育是一项长期的、系统的工程,仅靠短期的培训班不可能完成,各级政府要加大对农民职业教育的培训力度,制定长远规划和实施计划,全面推进新型职业农民培育工作。

专题学习资料