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搭平台、促协作,服务农民环境科学素质

环境保护部科技标准司处长 禹军发布时间:2016-12-12

“十二五”以来,环境保护部贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》,按照《农民科学素质行动实施工作方案(2011-2015年)》的整体部署,以提高农民环境科学素质为目标,搭平台、促合作,上下协作、多方联动,持续深入开展品牌科普活动,开拓创新农村科普形式,通过科普工作推动农村环保重点工作,取得了突出成效,汇报如下:

一、加强顶层设计,统筹工作安排

我部高度重视农村环保科普工作,把农民环境科学素质工作作为我部科普工作的重中之重。2015年,会同科技部、中国科协发布了《关于进一步加强环保科普工作的指导意见》(环发〔2015〕66号),统筹设计和规划了农民环境科学素质工作,提出要持续开展面向农民的环保科普工作,进一步加强农村环保科普资源开发、活动开展和知识普及力度,为各级环保部门、环境科学学会开展农村环保科普工作提供政策保障和抓手。

二、强化平台作用,扩大工作影响

农村环保科普工作基础薄,难度大。为有效开展农村环保科普工作,我部开拓创新,重视平台搭建,集合政府、社会等力量共同参与,形成农村环保科普工作的合力。

一是以大学生志愿者为活动主体,以农民为主要科普对象,搭建了千乡万村环保科普活动平台。该项目将环保科普与农村生态环境建设、致富增收相结合,引导广大农民建立科学、文明、环保、健康的生产和生活方式。截止到2015年,“千乡万村”活动累计有超过5万名大学生志愿者参与,累计发放宣传挂历20多万张,宣传册30多万册,辐射农民超过200万人。近年来,活动利用品牌影响力,集成高校、地方环保厅和科协等多方力量,注重农村环保科普的“多重结合”,即“与农村环保重点工作结合”,“与建设美丽乡村,农民致富增收结合”,“与大学生支农支边结合”,以农村环保科普为中心,巧借政府、高校、公益组织等多方社会力量,在推动村容村貌改善,农民环境科学素质提升的同时,有效推动政府环保中心工作开展,为大学生了解社会、服务社会提供广阔舞台。近年来,包括人民网、新华网,各级环保部门、科协,高校均对“千乡万村”活动进行了大量报道,google搜索活动相关信息达十万余条,逐步形成了政府推动、学会搭台、农民认可、大学生追捧、社会关注的农村环保科普平台生态圈。

二是借助中影农村放映服务平台,扩大农村环保科普工作的覆盖面。我部根据每年环保重点工作,策划拍摄农村环保科普微电影,利用中影农村放映服务平台在农村广泛播出。近年来,已制作完成《种菜也要讲环保》《巧用秸秆利环保》《保护绿水青山,留住金山银山》等5部微电影。每年通过该平台在全国播放2万余场,受众达500万人次。中影农村放映服务平台的覆盖面有力地扩大了农村环保科普微电影的受众。环保微电影搭上中影农村数字院线“顺风车”,开拓了农村科普新思路,切实为农民带去了环保大餐。

三、促进联动与协作,形成工作合力

近年来,我部农民科学素质工作坚持上下协作、整体推进和重点突破相结合,充分调动各级环境科学学会力量,推动社会组织和高校联动,针对农村地区突出环境问题开展农村环保科普工作。通过全国环境科学学会秘书长工作会议、中国环境院所长论坛等积极统筹各级环境科学学会科普力量,加强与环境类、农业类专业高校联络,发挥高校专业优势,促进相关科研成果科普转化,服务于农村实际。通过中国环境科学学会统筹设计,各级环境科学学会合作实施,学校、媒体等多方社会力量积极参与,农村环保科普工作逐渐形成纵向有序推进、横向百家争鸣的立体网络。

四、关注农村热点,开发环保科普资源

围绕农村重点环保工作,针对农民生产和生活,有针对性地开发适合在农村传播的环保科普资源。“十二五”期间,出版发行了多种基于农村环境问题的科普图书和电影,其中《农村环保实用技术》在“十二五”期间已进行第15次印刷,总印刷量达到84250册。我部中国环境出版社入选“农家书屋”项目,共有29种图书入选,其中《出行突发事件应急救助》《火灾险情预防与救助》等已经进行第5次印刷,《出行突发事件应急救助》目前最高印刷量已达到60000册,《火灾险情预防与救助》也达到55000册。“十二五”期间,农家书屋共发行了约66万册,码洋达到1100余万元。

五、强化保障措施,推动工作落实

我部从制度和经费等方面制定了严格的措施,确保农村环保科普工作扎实推进。通过环保科普联席会制度,部署农村环保科普工作,明确分工和责任;年末,组织专项验收,评估项目成效。在每年的环保科普专项经费中,列支180万元农村环保科普工作经费,用于大学生志愿者千乡万村环保科普行动、农村环保科普电影等项目的开展,有效保障了农村环保科普工作的有序推进;同时积极鼓励和支持各项目承担单位,积极寻求社会支持,提高社会各界对农村环保问题的关注和参与。

六、下一步工作计划和设想

农村环保科普工作是一项长期而艰巨的任务。当前土壤污染、水体污染问题突出,农村环保工作面临巨大压力。环保科普工作作为联系政府和农民的纽带,可以成为农村环保重点工作的助推剂和催化剂。因此,今后我们将主要从以下几个方面开展工作:

1.进一步加强对农村环保科普的支持力度。农村环境保护,关乎农民的生产和生活环境、关乎我国农产品的质量和广大人民群众的粮袋子、菜篮子的安全。当前,农村环境保护还存在很多盲点和误区,加强农村环保工作迫在眉睫。今后,我部将继续把农村环保科普工作放在更加重要的位置,从政策制定、经费支持等方面给予倾斜,引导农民践行生态环保的生产和生活方式,逐步改善农村生态环境。

2.挖掘品牌活动潜力,扩大辐射面。活动是科普工作的重要组成部分,品牌科普活动的培育、成长更是难能可贵。因此,在现有品牌活动的基础上,整合资源,挖掘潜力,更大限度地拓宽活动的内涵和外延,使更多的人从中获益是我们不断追求的目标。通过大学生志愿者千乡万村环保科普行动、环保微电影展播等大型活动,为政府、学会、农民、志愿者等多方创造条件,搭建平台,不断创新活动内容和工作方式,推动农村地区环境保护水平逐步上升。

3.凝聚媒体力量,创新工作方式。随着互联网的快速增长,网络科普正在成为越来越重要的科普方式。农民使用网络和手机也越来越普遍。结合农民关注的热点,采用农民易于接受的方式,才能使科普工作的效果达到事半功倍。抓住机遇,有的放矢,占领农村环保科普工作的高地,推动农村环保科普从“平面”走向“立体”,运用新媒体手段使农民主动参与到科普中来,从而推动农村环保科普走上新的台阶。

4.抓好志愿者队伍建设。农村是一片广阔的天地,单单依靠政府的力量远远不够。志愿者是科普工作的生力军,加强志愿者队伍建设,充分发挥志愿者的专业技能和主观能动性是开展农村环保科普工作的必要措施之一。一方面完善现有大学志愿者的管理,建立激励机制,充分调动其参与环保从事科普的积极性;另一方面着手培育农民环保科普志愿者,化被动科普为主动科普,以身作则,以一带十,开拓农村环保科普工作新局面。